طرح جمع‌آوری کودکان کار در بن‌بست لوایح قانونی!

حضور کودکان کار در گرمای تابستان و سرمای زمستان در گوشه و کنار شهر برای امرار معاشی اندک طی سال‌های اخیر بیش از پیش مشاهده می‌شود و لبخند‌های این کودکان معصوم در زیر پوست فقر رنگ می‌بازد.ماده ۷۹ قانون کار ایران(مصوب ۱۳۶۹) اعلام می‌کند: به کار گماردن افراد کمتر از ۱۵ سال تمام ممنوع است. اما در واقع باید گفت: برای کودکان کار، قانون کار، قانونی بیگانه است و کودکان برخلاف قانون‌های نوشته و نانوشته، دشواری روز‌های سخت زندگی را تجربه می‌کنند.میزان ارتباط این کودکان با خانواده متفاوت و ممکن است در حد ارتباط روزانه، چند بار در هفته، در ماه و یا گاهی حتی به چند بار در سال تقلیل یابد و به همین میزان هم این افراد در معرض آسیب‌های بنیان افکنی مانند ایدز، اعتیاد، باند‌های خلاف، بیماری‌های سنگین و عفونی، کودک آزاری و تجاوز قرار گیرند.وضعیت فعلی و آنچه که در خیابان‌های شهر شاهد هستیم، از تاکیدات این مواد قانونی فاصله بسیار دارد. گذشته از شرایط سخت و طاقت‌فرسایی که برکودکانی که به علت فقر اقتصادی خانواده، ناچار به کار هستند تحمیل می‌شود، جمعیت کثیری از این گروه که به ” کودک‌کار” ملقب شده‌اند کمتر از سنی هستند که قوانین رسمی کار، اشتغال آن‌ها را در شرایط خاص مجاز دانسته است.یکی از وظایف سازمان بهزیستی تحت پوشش قرار دادن کودکان کار است تا این کودکان را به طور موقت در مراکز نگهداری از کودکان نگه دارد و آن دسته از کودکانی را که دارای خانواده هستند به آغوش خانواده بازگرداند. در طرح نگهداری کودکان بهزیستی آمده است که به خانواده‌های نیازمند و بیکار برای بازتوانی کمک شود و با معرفی بهزیستی وام اشتغال به خانواده‌های شامل این طرح پرداخت شود، پیگیری مددکار در خصوص این کودکان شش تا یک سال باید ادامه یابد.اما این مدینه فاضله ای که هیچ دردی از کودکان کار دوا نمی‌کند و سرمای سوزان و فقر روز افزون منتظر این لوایح قانونی و بوراکراسی تودرتوی اداری نمی‌ماند.برحسب آیین‌نامه ساماندهی کودکان خیابانی، مدیریت شهری، سازمان بهزیستی، نیروی انتظامی، وزارت دادگستری، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت‌ تعاون، کار و رفاه‌ اجتماعی، سازمان بیمه خدمات درمانی، صداوسیما، هلال‌احمر، کمیته‌امداد و آموزش و پرورش، نهاد‌های متولی امر رسیدگی به معضلات کودکان خیابانی هستند. این آیین نامه تاکید دارد که همه این دستگاه‌ها باید با کمک و هماهنگی هم به کمک این کودکان بیایند، اما این تعدد نهاد باعث شده تا هر کدام وظیفه ساماندهی کودکان کار را به گردن دیگری بیاندازد.امروزه، پدیده کودکان خیابانی، یکی از مسائل عمده اجتماعی است که در خصوص آن حرف و حدیث‌های زیادی شنیده شده و می‌شود؛ مسئله‌ای که به رغم موضع‌گیری‌های متعدد و تلاش‌های فراوان، کماکان نظام سیاستگذاری اجتماعی کلانشهر‌ها را به چالش فرا می‌کشد.

برحسب نتیجه تدوین، تصویب و ابلاغ آیین نامه ساماندهی کودکان خیابانی، در چند سال گذشته چه بوده است؟ سؤالی که پاسخ آن را باید در افزایش آمار‌هایی یافت که خبر از ناکامی سیاستگذاران و مجریان نهاد‌های متولی می‌دهد. اینکه چرا این مسئله در نظام سیاستگذاری ما قابل چاره جویی نیست را می‌توان در چند عامل مهم جستجو کرد؛ عواملی که به صورت درهم تنیده شبکه عظیمی از مسائل و انحرافات را شکل داده است. نادیده انگاشتن نقش دانش سیاستگذاری در فرآیند حل معضلاتی این چنینی تأثیر گسترده‌ای در بروز این ناکامی اجتماعی داشته است.خوشبختانه شکل گیری مسئله کودکان خیابانی و حساس شدن مسئولان، نهاد‌ها و سازمان‌ها به واسطه تلاش گسترده رسانه‌ها و پژوهشگران دانشگاهی در واکاوی ابعاد و زوایای آن، به خوبی صورت گرفته است. اما با این وجود به دلیل جزیره ای عمل کردن نهاد‌های مختلف و پرهیز از اقدام مشترک و هماهنگ باعث شده است تا بسیاری از این اقدامات یا بی نتیجیه بماند و یا تاثیر موقتی داشته باشد.با شروع فصل سرما شهرداری‌ها بسیاری از این کودکان را در گرمخانه‌ها ساماندهی می‌کنند، اما جای گرفتن این کودکان در کنار کارتن خواب‌های بزرگ سال در این گرمخانه‌ها خود معضلی است که اقدام عملی سازمان‌های دیگر همچون بهزسیتی و آموزش و پرورش را نیاز دارد

*انعقاد تفاهم‌نامه برای ساماندهی کودکان کار در مازندران

مدیرکل بهزیستی مازندران گفت : بهزیستی و استانداری در حوزه آموزش و ساماندهی کودکان کار در مازندران با یکدیگر تفاهم نامه 6 ماهه منعقد کردند .سعید آرام افزود : براسای این توافقنامه ، برنامه هایی برای کودکان خیابانی ، کودکان کار ، کودکان در حاشیه و فاقد سرپرست موثر اجرا خواهد شد .وی کلاسها و اردوهای های آموزشی ، دوره های آموزش فنی و حرفه ای ، مهارت شناسی و برنامه های فرهنگی را از طرح های این توافق نامه برشمرد و افزود : برای این موضوع 700 میلیون ریال اعتبار در نظر گرفته شده است .مدیر کل بهزیستی مازندران بیان داشت : منظور از کودکان کار در تعریف بهزیستی ، هر فرد زیر 15 سال که برای درآمد و امار معاش اقدام به هر نوع کاری کند ، شامل تعریف کودک کار می شود .آرام تصریح کرد : سال گذشته 54 کودک در مراکز کودکان خیابانی ساماندهی شدند که از این تعداد 53 نفر آنها به دامن خانواده بازگشتند .وی همچنین افزود : پارسال 60 کودک کار نیز ساماندهی شد که برای 20 نفر آنها و خانواده شان ایجاد اشتغال شد . باقی در مرحله تعلیم مهارت و ساماندهی هستند .سعید آرام با اشاره به اینکه این تفاهم نامه در زمینه حوزه کاهش طلاق و ساماندهی متکدیان است افزود : برای این امر یک میلیارد و 200 میلیون ریال اعتبار درنظر گرفته شده است .پاییز با همه قشنگی که دارد برای این کودکان جز سرما و رنج فراوان، چیز دیگری ندارد. این کودکان معصوم از هفت رنگ زیبای پاییز فقط زردی و بی رحمی آن را به همه وجود حس می‌کنند.